國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)
《2023年全國"安全生產月"活動方案》的通知
安委辦〔2023〕5號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳(局),新疆生產建設兵團應急管理局，有關中央企業(yè)：
《2023年全國"安全生產月"活動方案》已經國務院安全生產委員會全體會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際認真抓好落實。
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國務院安委會辦公室 應急管理部
2023年5月4日
2023年全國"安全生產月"活動方案
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以人人講安全、個個會應急為重點策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式開展第22個全國"安全生產月"活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力。
二、活動主題
人人講安全、個個會應急。
三、活動時間
全國"安全生產月"活動時間為6月。
四、啟動儀式
定于5月31日，在應急管理部應急指揮大廳主會場舉辦啟動儀式，國務院安委會有關成員單位、有關中央企業(yè)負責同志等參會。分會場設在各省(區(qū)、市)及新疆生產建設兵團應急管理廳(局),各省(區(qū)、市)及新疆生產建設兵團安委會及有關成員單位負責同志參會。
五、主要活動
(一)開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動。
緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，各省、市、縣安委會和企業(yè)主要負責人要組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會。各企業(yè)組織開展"安全生產大家談""班前會""以案說法"等活動交流學習體會，進行警示教育。通過活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。
(二)著眼于"人人講安全、個個會應急",大力推動安全宣傳
"五進"。
組織開展"十大逃生演練科普視頻"展播、"人人講安全個個會應急"網絡知識競賽、線上"逃生演練訓練營""自救福利大派送"等全國性活動，擴大應急科普人群覆蓋面。各地區(qū)、各有關部門和單位要廣泛深入開展應急科普"五個一"宣傳活動：鼓勵學校師生閱讀一本安全應急科普讀本，號召家庭開展一次安全隱患排查，動員鄉(xiāng)村開展一次農機安全技能培訓，推動社區(qū)開展一次電動車充電安全自查，組織企業(yè)職工繪制一張?zhí)由肪€圖；要廣泛深入開展社會化宣傳，在樓宇電梯廣告屏，飛機、高鐵、公交車、地鐵等交通工具電子顯示屏持續(xù)滾動播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業(yè)街區(qū)、城市社區(qū)、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，形成強大宣傳聲勢；組織各主流媒體及其新媒體針對重點行業(yè)重點領域，及時發(fā)布各類安全風險提示信息，加強自然災害引發(fā)生產安全事故的風險預警和宣傳提示。
(三)聚焦專項排查整治行動，開展企業(yè)主要負責人"五帶頭"宣傳活動。
各地區(qū)、各有關部門和單位要持續(xù)宣貫安全生產法，督促企業(yè)落實安全生產"第一責任人"法定職責，開展企業(yè)主要負責人"安全承諾踐諾"活動。圍繞國務院安委會全國重大事故隱患專項排查整治2023行動要求，各地要積極組織宣傳報道企業(yè)主要負責人"五帶頭"(帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動)進展情況。各地要廣泛開展"動火作業(yè)風險我知道"宣傳活動，落實從業(yè)人員安全生產崗位責任，督促企業(yè)對電焊工等危險作業(yè)人員開展安全培訓，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風險告知卡和安全操作卡；開展"外包外租大排查"活動，督促企業(yè)在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次
大排查，堅決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項目。
(四)發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，開展全員查找身邊隱患宣傳活動。
組織安全生產專家和媒體記者，深入相關地區(qū)和重點行業(yè)領域采訪，結合"打非治違""安全生產大檢查""明查暗訪"等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。每月至少在省級以上主流媒體公布1至2個"一案雙罰",以及安全生產行刑銜接(含危險作業(yè)罪)等各類典型案例。設立舉報獎勵機制，宣傳應急管理部"安全生產舉報微信小程序""安全生產曝光臺""12350舉報電話"等舉報渠道，鼓勵企業(yè)全員查找身邊的安全隱患。
(五)堅持全民參與，組織開展常態(tài)化應急演練活動。
各地要結合安全宣傳"五進"工作，組織開展有效管用的全員應急演練。企業(yè)要根據(jù)本行業(yè)領域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓，讓全體從業(yè)人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口(或避災路線);農村村莊要針對氣象災害、地質災害、洪澇災害、火災等事故災害逃生救援，城市社區(qū)要針對高層建筑、大型商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)等場所場景風險防控和逃生救援，學校要針對學生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生等，開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動。
(六)充分發(fā)揮地域特色，組織開展"安全宣傳咨詢日"活動。
6月16日，組織開展"安全宣傳咨詢日"全國主會場活動。各省、市、縣安委會和企業(yè)要結合實際，組織開展"安全宣傳咨詢日"現(xiàn)場活動和網絡直播，重點面向社會公眾和從業(yè)人員，集中宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)、全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識?，F(xiàn)場播放公益宣傳片，張貼公益海報，發(fā)放安全應急科普資料，回答群眾關心的安全生產問題，展示應急管理前沿技術和科技裝備。
六、活動要求
(一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位要將"安全生產月"活動納入全年安全生產重點工作計劃，建立多部門合作、有關方面協(xié)同聯(lián)動工作機制，加強密切配合，搞好通力協(xié)作。要切實加強對"安全生產月"活動的組織領導，主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實，明確責任單位、責任人和重點活動分工，確保層層有人抓、事事有人管。
(二)加大宣傳力度。各地區(qū)要充分發(fā)揮宣傳、網信等部門的作用，組織協(xié)調各主流媒體、行業(yè)媒體及其新媒體加大宣傳力度，開設"安全生產月"活動專欄和專題，增加活動宣傳版面、時段和頻次，特別是要在"安全生產月"啟動、"安全宣傳咨詢日"活動等重要時間節(jié)點開展主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動
影響力、感染力。
(三)確?；顒訉嵭?。要把活動與解決當前安全發(fā)展中的熱點難點問題相結合，與安全生產專項整治等重點工作相結合，與推動落實各方面安全生產責任相結合；創(chuàng)新工作舉措，因地制宜開展好宣傳活動，推動防范化解重大風險，促進安全生產水平提升，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
各單位要明確1名聯(lián)絡員于5月10日前反饋并及時報送工作進展情況，請于7月6日前將活動總結報送全國"安全生產月"活動組委會辦公室。聯(lián)系人：李賽、王戀一，010—64463009、64463509(帶傳真);電子郵箱：anquanyue@qq.com;通訊地址：北京市東城區(qū)和平里興化東里9號樓，郵編：100013。
附件：1.全國"安全生產月"活動聯(lián)絡員反饋表
2.全國"安全生產月"活動進展情況統(tǒng)計表
沈陽城投集團安委會辦公室關于開展2023年"安全生產月"活動的通知
集團所屬各單位：
今年6月是第22個全國"安全生產月",為壓實企業(yè)安全生產主體責任，進一步做好企業(yè)標準化建設、安全文化建設，營造全員學習安全、全員參與安全管理的良好氛圍，按照國務院安委辦、應急管理部有關要求，省、市安委辦安排部署，經研究決定，在全集團范圍內開展2023年"安全生產月"活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以人人講安全、個個會應急為重點策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式開展第22個全國"安全生產月"活動，有效防范遏制生產安全事故發(fā)生，為集團持續(xù)高質量發(fā)展護航助力，進一步提升全體職工安全意識和避險逃生能力。
二、活動主題和時間安排
活動主題："人人講安全 個個會應急"
活動時間：2023年6月1日～6月30日。
三、組織架構
集團安委會負責全集團"安全生產月"活動的組織推進，集團安委會辦公室(工程管理部)負責全集團"安全生產月"活動的組織指導、協(xié)調督導工作。
各單位比照執(zhí)行，推動本單位"安全生產月"活動。
四、活動安排
（一）開展"安全生產月"活動動員
6月3日前，集團所屬重點單位應編制本單位"安全生產月"活動實施方案，召開啟動會深入開展"安全生產月"活動動員，宣貫本單位活動方案，開展"安全承諾踐諾"活動，帶領班子成員、管理團隊進行安全宣誓，組織全體職工簽訂安全承諾，拉開"安全生產月"活動序幕，營造全員參與的活動氛圍。
（二）開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動
緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，重點單位主要負責人要組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會。各單位組織集中學習《生命重于泰山》電視專題片，黨組織至少組織開展1次安全生產專題學習(6月15日前完成)。重點單位組織專題學習國務院安委會遏制重特大生產安全事故15條措施，對照我市109項任務清單和191項措施清單，結合本單位實際，總結推廣一批制度性措施。同時，組織一線生產單元開展"安全生產大家談""班前會""以案說法"等活動交流學習體會，進行警示教育，特別是要組織觀看本行業(yè)事故警示教育片，對企業(yè)主體責任落實不到位被實行"一案雙罰"的執(zhí)法案例、安全生產行刑銜接的典型案例，以及因發(fā)生生產安全事故構成重大責任事故罪的典型案例，通過活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識(6月20日前)。
（三）開展安全生產調查研究專項活動
各單位企業(yè)主要負責人要結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義主題教育，組織開展安全生產調查研究活動，推動本單位機關安全管理負責人、管理人員綜合運用座談訪談、一線調查等方式，深入了解本單位安全生產難點痛點，圍繞推進安全生產風險辨識管控、推動重大事故隱患專項排查整治、督促和落實企業(yè)安全生產主體責任、加強從業(yè)人員安全培訓和整治"三違"等方面，研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規(guī)律，形成書面調研報告(6月25日前)。
（四）聚焦專項排查整治行動，開展企業(yè)主要負責人"五帶頭"宣傳活動
各單位要持續(xù)宣貫《中華人民共和國安全生產法》和《刑法 修正案》(十一),督促企業(yè)落實安全生產"第一責任人"法定職責，圍繞國務院安委會全國重大事故隱患專項排查整治2023行動要求，認真落實企業(yè)主要負責人"五帶頭"(帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動)。各單位要結合企業(yè)實際，廣泛開展"動火作業(yè)風險我知道"宣傳活動，落實從業(yè)人員安全生產崗位責任，加強對電焊工等危險作業(yè)人員開展安全培訓，向從業(yè)人員發(fā)放崗位風險告知卡和安全操作卡；開展"外包外租大排查"活動，在宣傳欄張貼安全法律法規(guī)制度和安全知識，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規(guī)外包外租項目。
(五)著眼于"人人講安全、個個會應急",組織開展常態(tài)化應急演練和技能培訓活動
堅持"貼近實戰(zhàn)、注重實效"原則，各單位重點生產經營單元要根據(jù)自身易發(fā)事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業(yè)人員自救互救技能培訓，讓全體從業(yè)人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口(或避災路線);開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動，提高全員防災減災和應急處置能力。
(六)廣泛開展"安全宣傳日活動"
6月16日是全國安全宣傳咨詢日，各單位要創(chuàng)新開展廣大職工群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動。制作宣傳條幅、短視頻、微信公眾號文章等，充分利用各種傳播載體集中推送，集中宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)、全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識，大力營造"關愛生命、關注安全"的濃厚氛圍。組織各級管理人員積極參加各區(qū)組織開展的安全宣傳"五進"活動，參加"十大逃生演練科普視頻"作品申報、"人人講安全 個個會應急"網絡知識競賽、線上"逃生演練訓練營""自救福利大派送"等全國性活動。
(七)開展安全風險告知和隱患排查治理活動
各單位結合本單位、本行業(yè)實際，全面梳理各類型、各階段的安全風險，動態(tài)更新風險清單和風險分級管控清單，根據(jù)各級風險點分布情況制定隱患排查計劃。整個安全月期間，各重點單位至少組織開展1次雙重預防體系建設專題培訓，并積極推進本單位雙重體系建設工作，至少開展1次安全生產大排查，以本單位重點生產經營單元為重點，查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場，并建立監(jiān)督檢查臺賬，對各類風險隱患要進行嚴盯死守，堅決杜絕安全事故發(fā)生。各重點單位積極組織開展"我是安全吹哨人"等活動，調動職工參與監(jiān)督企業(yè)和主要負責人落實安全生產責任的主動性和自覺性。廣泛發(fā)動單位職工查找身邊隱患，推動對重點場所、關鍵環(huán)節(jié)安全風險隱患進行全面深入排查整治。
五、活動要求
(一)加強領導，強化落實。各單位要高度重視"安全生產月"活動，主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實，科學組織實施。重點單位要制定切實可行的活動方案，明確任務分工，責任落實到人，認真組織開展"安全生產月"各項活動，各單位"安全生產月"活動相關工作將納入到集團年度安全生產考核范圍，直接影響單位年度考核結果。
(二)創(chuàng)新形式，注重實效。各單位要把本次活動與解決當 前安全發(fā)展中的熱點難點問題相結合，與安全生產專項整治等重 點工作相結合，與推動落實各方面安全生產責任相結合，創(chuàng)新工作舉措，開展好宣傳活動，推動防范化解重大風險，促進安全生產水平提升。
(三)加大宣傳，營造氛圍。積極發(fā)揮宣傳和引導作用，加大宣傳報道密度，擴大宣傳聲勢，確保各項活動取得應有成效。各單位要充分利用單位網站、微信公眾號平臺總結宣傳各項活動，營造更加有利于安全生產的濃厚氛圍。要按照"以月促年"的工作思路，推動安全宣傳工作日?；⒅贫然?、規(guī)范化。
(四)認真總結，及時上報。各單位要明確專人收集安全生產活動月期間活動資料，并于5月30日前報送1名聯(lián)絡員名單(重點單位同時報送本單位"安全生產月"活動方案)。6月份每周四報送本周活動開展的活動視頻、圖片、文字等電子版材料，并于6月30日前，將活動總結報告和進展情況統(tǒng)計表反饋至集團工程管理部郵箱。
沈陽市建設工程質量檢測中心有限公司安全生產月活動方案
根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)《2023年全國"安全生產月"活動方案》的通知》（安委辦〔2023〕5號）、《沈陽城投集團安委會辦公室關于開展2023年"安全生產月"活動的通知》要求，在全公司范圍內開展"安全生產月"活動，特制訂如下活動方案：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續(xù)樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以人人講安全、個個會應急為重點策劃活動內容，完善公司安全生產內控制度建設，加強人員安全培訓教育，深入開展隱患排查治理和安全風險管控，樹立全員安全生產意識，確保公司安全生產形勢穩(wěn)定。
二、活動主題
2023年安全生產月活動主題"人人講安全 個個會應急"。
三、活動時間
2023年6月1日—6月30日
四、組織架構
公司安委會負責全公司"安全生產月"活動的組織推進，公司安委會辦公室(安全辦)負責全集團"安全生產月"活動的組織指導、協(xié)調督導工作。
各下屬企業(yè)比照執(zhí)行，推動本單位"安全生產月"活動。
五、活動計劃及內容
（一）宣傳動員（第一周）
2023年6月初召開公司第二季度安全生產例會暨2023年"安全生產月"動員會議，由公司領導做動員講話，并部署安排"安全生產月"工作，要求各下屬企業(yè)及部門做好安全活動宣傳。確定以"人人講安全 個個會應急"為活動宣傳標語，由公司安全辦制作展板、橫幅、宣傳單，在公司辦公區(qū)域粘貼懸掛，在全公司范圍內營造活動氛圍。
（二）組織安全教育培訓（第二周）
2023年6月中旬，公司安全辦組織開展安全生產教育培訓活動，觀看安全教育警示片。將培訓課件及教育警示片上傳至釘釘，各下屬企業(yè)及部門組織全員學習，保存學習記錄和圖片資料。培訓后進行筆試考核，留存檔案全員參加。
（三）開展應急演練活動（第三周）
2023年6月中下旬，邀請省消防協(xié)會科普委教官到公司開展消防培訓及應急演練活動，要求各下屬企業(yè)及部門積極組織員工參與培訓及演練，確保應急演練活動按照方案有序進行。
（四）組織開展隱患自查及安全生產大檢查（第四周）
2023年6月1日至6月25日，在全公司范圍內深入開展"安全隱患自查"活動，要求全員參與，發(fā)現(xiàn)隱患，解決隱患，提高每位員工隱患排查能力，排查到的隱患及整改情況，以圖片和文字整改方案的形式于6月25前將電子版和紙質版上報公司安全辦。
（五）廣泛開展"安全宣傳日活動"（六月下旬）
6月16日是全國安全宣傳咨詢日，各單位要創(chuàng)新開展廣大職工群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合的安全宣傳咨詢活動。制作宣傳條幅、宣傳單、公眾號等，充分利用各種傳播載體集中推送，集中宣傳安全生產方針政策、法律法規(guī)、全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識，大力營造"關愛生命、關注安全"的濃厚氛圍。公司全體員工積極參加"人人講安全 個個會應急"網絡知識競賽、線上"逃生演練訓練營"等全國性活動。參與網址：https://www.anquanyue.org.cn/（各下屬企業(yè)及部門統(tǒng)計參與人數(shù)，將截圖和人數(shù)上報安全辦）
六、活動要求
公司安全生產月活動要以"人人講安全 個個會應急"為主題，圍繞公司2023年度安全生產目標，以落實全員安全生產責任制為抓手，貫徹落實公司"安全第一，預防為主"的安全生產方針，切實做好公司安全生產工作。
1.公司下屬企業(yè)及部門要充分提高認識，高度重視安全生產月活動，動員全員積極參與，通過活動的開展，提高全員安全意識和水平。
2."安全生產月"期間，要加強現(xiàn)場管理，尤其要加強巡檢工作和檢測隊伍現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管，避免發(fā)生生產安全事故。
3.活動結束后，對"安全生產月"活動進行總結，對開展活動積極，效果明顯的單位及個人進行表揚；對活動期間不作為，出安全事故的單位和相關責任人進行嚴懲處理。
附件：
1. 安全生產月活動計劃
2023年5月31日
附件1
安全生產月活動計劃
序號 |
活動內容 |
開展時間 |
執(zhí)行部門 |
責任部門 |
1 |
召開公司季度度安全生產例會暨"安全生產月"動員大會 |
2023.6月初 |
安委會 |
安委辦 |
2 |
制作張掛安全宣傳展板、標語 |
2023.6月初 |
綜合辦、安全辦 |
安全辦 |
3 |
安全生產教育安全培訓，并觀看安全教育警示片 |
2023.6月中旬 |
各下屬企業(yè)及部門 |
安全辦 |
4 |
開展消防培訓及應急演練活動 |
2023.6月中旬 |
各下屬企業(yè)及部門 |
安全辦 |
5 |
開展公司安全生產綜合大檢查 |
2023.6月下旬 |
各下屬企業(yè)及部門 |
安全辦 |
6 |
開展安全月宣傳活動 |
2323.6月下旬 |
各下屬企業(yè)及部門 |
安全辦 |
